中共无锡市国防动员办公室党组关于巡察整改情况的通报

　　根据市委统一部署，市委第一巡察组于2024年11月1日至12月31日对市国防动员办公室开展了巡察，并于2025年4月18日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、整改工作组织情况

　　国动办党组把贯彻落实好市委巡察反馈意见作为一项重大政治任务，针对指出的20个具体问题，研究制定了明确的整改措施，细化了责任清单和整改时限，坚持严肃认真、不折不扣推动整改落实工作取得实效。巡察反馈意见指出的需要整改的具体问题，目前已全部完成整改，已完成6项管理制度的修订实施。

　　（一）提高思想认识，增强政治自觉。国动办党组深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》以及中央、省、市各级关于巡视巡察工作的重要决策部署，深刻认识到巡察是对国动工作全面的“把脉会诊”和“政治体检”，也是对国动办全体党员干部党性淬炼的重要契机，高度重视巡察整改工作，把讲政治始终贯穿整改工作各方面和全过程，不断深化对巡察整改工作的思想认识，不断增强推动问题整改落实的政治自觉，以坚决的态度、务实的作风全力抓好整改落实。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。国动办党组坚决担负起巡察整改主体责任，明确以办党组书记为第一责任人，党组成员为具体负责人，切实推进整改工作。党组成员坚持以身作则、主动认领、带头落实问题整改，认真分析讨论，制定了中共无锡市国防动员办公室党组《关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，逐项明确责任领导和责任单位，针对性的制定整改措施，明确整改时限，层层传导压力、层层压实整改责任。

　　（三）强化督促调度，推动整改落实。国动办党组将巡察整改工作纳入党组议事安排、党建工作要点和深入贯彻中央八项规定精神学习教育重要内容，认真学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，利用党组会、办公会以及整改专题会议等形式不断加强对巡察整改落实情况的监督检查、跟踪督促，坚持对账销号、立行立改，严格举一反三、建章立制开展整改整治，对推动巡察整改工作滞后的领导和处室及时约谈提醒，确保整改任务“事事有回音、件件有着落”，扎实推动巡察整改工作有效落实。

　　二、整改落实情况

　　1. 关于“内部管理不够严格”问题的整改

　　办党组专题研究办内部管理事宜，尤其是财务管理，学习相关规定制度，优化财务工作职责分工，推动规范运作，确保有关人员在岗位调整时做到规范衔接。坚持立行立改，集中对在建工程进行固定资产补登，对指出的具体问题已及时完成无锡市人防办协同办公系统、人防指挥地理信息系统的账务调整及资产登记。完成人防应急智能导引场景软件、自动防淹闸安装项目的在建工程转资产会计账务处理及资产登记。

　　2.关于“理论联系实际不够紧密”问题的整改

　　一是增强理论学习质效。认真落实理论学习制度，把学习党的二十大和二十届历次全会精神与习近平总书记对江苏工作的重要讲话和重要指示批示精神结合起来，依据国防动员工作职责，突出对习近平强军思想和习近平总书记对国防动员工作的重要论述的学习领悟，把学习成果充分体现在推动国防动员工作高质量发展具体举措和“十五五”规划拟制中，牢固树立必胜信念，切实做好国动援战的各项准备，紧扣中心大局，确保我市国防动员工作在全省“走在前、做示范”。二是严格落实“第一议题”制度。在党组会等重要会议上及时跟进习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。坚持“学查改”一体，“开门搞”教育，充分发挥领导干部示范引领作用，落实个人自学、支部领学、党课讲学、案例促学、实地践学“五学联动”体系，组织党员干部认真开展典型案例剖析及违纪情况通报学习，以案为鉴，确保学习教育取得实效。

　　3.关于“国防动员意识不够紧迫”问题的整改

　　一是注重统筹谋划。认真分析形势任务，调研分析我市国防动员战略地位和能力，紧扣建军一百年奋斗目标。制定了相关计划方案，以明确的项目和任务压实各方责任，切实提升了全系统国防动员的责任感和紧迫感。二是坚持问题导向。聚焦人防工程维护管理和安全隐患问题，督促各级人防主管部门结合全省人防工程安全隐患专项排查整治工作，建立工程问题清单，做到掌握情况，按计划分类推进整改。三是健全维护制度。落实自建人防工程巡查制度，建立防护设备情况清单，分批次抓紧维护自建人防工程防护设施，今年已启动金匮公园人防工程、地面指挥中心人防工程防护设备维修，已完成指挥所防护设备提升。

　　4.关于“开展全民国防动员宣传教育不够深入”问题的整改

　　一是创新宣传模式。及时宣传党和国家关于国防动员工作的方针政策和国防动员知识，结合部门重点工作，持续丰富宣传内容，打造单位文化特色，切实提升网络舆论影响力。二是扩大宣传路径。充分利用重要时间节点开展宣教活动，今年结合中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动、“9·18”防空警报试鸣日，利用地铁、大型广场和市民中心电梯的显示屏，以及灵锡应急导引平台、报纸、电视、广播和手机短信等，发布警报试鸣通知和国防动员及抗日战争纪念宣传标语、海报、视频、新闻稿，新媒体平台相关推文阅读量达5万余人次，进一步扩大了宣传面。指导各市（县）、区积极开展防空袭疏散演练、专业队整组、社区宣传教育活动等，发挥出良好的社会效益。三是挖掘宣传潜力。市民防科普教育体验馆是良好的国防动员和人民防空宣传阵地，每年在重要时间节点面向市民开展宣教活动，江苏广电到馆开展“阳光小记者”游学采访，更好地发挥场馆的国防宣传的主阵地作用。11月有6家省级主流媒体受邀来我市对人防工程惠民举措进行专题报道。

　　5.关于“开展经常性思想政治工作还不够深入”问题的整改

　　一是加强学习教育。严格落实“三会一课”要求，形成相对固定的学习制度，严格执行学习计划，及时组织学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，充分利用学习强国平台、共产党员网等主流媒体推送的学习资源组织学习，认真开展传诵红色经典，撰写个人心得体会。集中组织收看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会、组织观看《南京照相馆》等红色电影，使广大党员干部更加坚定理想信念，牢记初心使命，时刻勿忘国耻、警钟长鸣。二是深入调查研究，摸清思想底数。通过谈心谈话、问卷调查、座谈讨论等多种方式，全面、及时、准确地掌握不同群体、不同个体的思想状况、主要关切和现实困难。通过设立意见箱，及时收集大家对单位建设发展的意见建议。根据人员年龄、岗位、经历、教育等差异，以及不同时期、不同任务下的思想特点、区分层次，制定差异化的思想工作内容和方式。对重点人群、关键岗位人员给予更多的关注和引导。三是聚焦突出问题，回应现实关切。紧密联系单位改革发展中的难点问题、干部职工普遍关心的热点问题、涉及切身利益的焦点问题，解疑释惑、积极争取、化解矛盾。及时对生育和生病住院的同志进行走访慰问，使广大干部职工切身感受到党组织的温暖。

　　6.关于“人防工程建设、监管、维护有缺失”问题的整改

　　一是人防执法人员已于8月从住建综合执法支队回归我办，目前已完成执法仪采购、制定执法流程等准备工作，经开区首个案件已立案，执法工作步入正轨。二是加强对自建人防工程维护管理，对早期建设不符合防护要求、存在安全隐患的退出战备序列，已按规定程序将8个人防工程退出战备序列。三是修订《无锡市住宅小区人防工程维修资金监督管理办法》，督促住宅小区人防工程使用管理单位维修，今年以来进行维修的小区人防工程70个，人防功能和环境得到明显改善。

　　7.关于“统筹全局引领发展的实际本领相对弱化”问题的整改

　　班子成员带头学习贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话精神和国家、省关于国防动员建设的总体要求，结合我市国防动员工作发展实际，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，多出实招、多办实事、多求实效，不断创造发展的新业绩。

　　8.关于“集体决策质效不高”问题的整改

　一是充分发挥党组核心作用。重温“民主集中制”原则，深刻领会集体领导的内涵和要求，进一步增强全局观念和责任意识，切实发挥总揽全局、协调各方的核心作用。二是严格执行民主集中制。会前议题做好沟通酝酿，班子成员对决策事项充分发表意见，党组书记引导讨论，聚焦核心，末位表态，集体研究形成决议，党组书记对重要事项签字确认并严格抓好落实。对“三重一大”事项，确保“应上会必上会”，详细记录意见建议、决策过程和表决结果，确保可追溯、可核查。认真接受市纪委监委派驻第七、十八纪检监察组的政治监督。

　　9.关于“关心干部职工切身利益不到位”问题的整改

　　一是落实谈心谈话制度，领导班子成员经常与分管处室和单位的同志谈心，及时了解所属人员的思想动态，及时化解矛盾。二是加强对干部职工的关心关爱，定期组织好干部职工的健康体检，加强与市人民医院、中医院的医疗服务合作；严格落实带薪休假制度，鼓励和保障干部职工的休假权利；及时探望生病住院干部职工，特殊时期关键时刻体现组织关怀。三是与市财政局、市机关事务管理局协调，调整食堂保障模式，改由市机关事务管理局保障，实现伙食标准与大多数机关一致，职工反响良好。

　　10.关于“对党建工作重视程度不够”问题的整改

　　一是加强对党建工作领导。将党建工作纳入国动办年度重点工作内容，做到党建、业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。专题学习贯彻落实市级机关党建工作会议精神，认真履行党建主体责任，研究部署机关党委换届工作、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、全面从严治党等重点工作，并于年中专题听取党建工作汇报，推动党建工作落到实处。二是党组书记严格落实第一责任人责任，亲自谋划党建工作，亲自为党员干部讲党课。班子成员认真履行“一岗双责”，积极参加双重组织生活会，严格落实全面从严治党履职纪实，在分管领域内落实全面从严治党主体责任。三是打造“强国先锋”党建品牌。持续深化“争当领跑先锋”行动，推动党员干部立足岗位争先创优。开展年度“国动强链”活动，发挥党建引领作用，促进了国防动员组织链、指挥链、安全链、产业链全面建强，推动了国防动员建设高质量发展。

　　11.关于“经常性基础性工作还不扎实”问题的整改

　　一是强化组织部署。结合国动办实际，研究制订党建工作要点、三级责任清单、“四强”党支部建设实施方案等文件。二是抓好末端落实。围绕年度党建工作要点，制订工作计划，细化分解重点任务，明确工作要求，结合月办公会议，点评各支部党建工作，每月下旬通报各支部落实情况，通过查漏补缺，确保“三会一课”等党内生活制度落到实处，不断提升党支部战斗堡垒建设质量。1个支部通过综合评定被评为“四强”党支部。三是丰富组织生活。通过邀请专家授课，观看教育片，实地教学，党支部书记授课，党员间的研讨交流，不断提高组织生活的吸引力、感染力。四是做实考核评价。把“年初有部署、年中有调研、年底有考核”的思路贯穿始终，定期召开党建工作推进会，定期深入支部调研，及时发现问题，总结经验、改进工作。年底认真开展党支部书记述职评议，切实压实党建责任。

　　12.关于“机关作风不扎实”问题的整改

　　一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入排查问题，制定整改措施，逐项整改到位。对发现的超面积办公用房进行调整，做到即知即改。二是积极开展为基层减负，减化工作流程，减轻基层工作量，严格按要求精减会议文件、考核检查、台账资料，改进文风会风，倡导开短会讲短话发短文，未经批准的考核坚决不搞，杜绝以会议贯彻会议、以文件落实文件，考核过多问题，让基层单位腾出时间多干工作，多办实事。三是加强档案规范管理。进一步完善档案管理制度，加强对档案管理人员教育管理，提高工作标准和质量，强化责任心，确保所有材料按档案管理要求保管到位。

　　13.关于“干部队伍结构不合理”问题的整改

　　认真分析干部队伍建设现状，按照“近期有人用、远期有人接”的原则，持续做好基层年轻干部的轮岗和挂职锻炼，加强对人才后备力量的培养、储备。积极向市委编办、市委组织部申请使用周转编制，争取在年轻干部录用上有突破。

　　14.关于“干部激励机制不完善”问题的整改

　　一是重申选人用人正确导向。坚持严管和厚爱、激励和约束并重，结合国防动员工作的特性，充分认清形势任务，提升使命感和责任感，增强干部履职尽责的主动性、积极性。二是加强了对干部职工的平时考核，客观评价党性表现和业绩，充分利用好年度考评的激励功能。三是积极对上争取。10月上报了省委、省政府、省军区联合表彰的“十四五”期间国防动员工作先进单位推荐名单，12月顺利通过国防动员工作先进单位的初评考察。

　　15.关于“事业单位改革推进缓慢”问题的整改

　　一是根据人民防空指挥所管理处职能和编制人数变化，重新修订“三定”方案，积极推动原人防执法队人员回归并进行妥善安排。二是根据《中共中央办公厅 国务院办公厅 中央军委办公厅关于深化人民防空管理体制改革的意见》要求，积极与市委编办协调，统筹推进事业单位改革落地。三是坚决贯彻落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》和我省《负面清单》要求，纠正了长期借用下属事业单位人员问题。

　　16.关于“对党风廉政建设形势研判不足”问题的整改

　　一是加强分析研判。根据市委《构建以党内监督为主导各类监督贯通协调“1+9”监督体系无锡行动方案》的通知要求，制订印发了市国动办贯彻落实的实施办法，进一步明确了监督内容、措施、要求和责任部门。围绕政治监督7个方面内容，认真开展分析查摆，并向市纪委监委派驻第七纪检监察组进行了专题汇报，6月根据实施办法，各责任部门对照监督内容，开展逐项梳理，仔细分析研判，以书面形式报告监督落实情况，推动监督工作落到实处。二是开展风险点排查。各分管领导带领职能处室从岗位职责、工作流程等方面入手，共排查出19项风险内容，制定相应的防控措施，织牢织密风险防控网。三是完善相关制度。对于人防工程招租工作廉政风险隐患，已制定《无锡市国动办自建人防工程招租管理制度》，细化明确相关要求，严格制度执行。

　　17.关于“管党治党还存在宽松软现象”问题的整改

　　一是严格落实全面从严治党政治责任。完善全面从严治党责任清单，签订党风廉政责任书，认真落实全面从严治党履职纪实工作，专题组织党组会议，研究全面从严治党工作，分析研判党风廉政建设形势，部署工作任务，切实做到党风廉政建设与中心工作同研究同部署同检查同考核，推进全面从严治党工作落到实处。二是组织开展好廉政教育活动。召开警示教育大会，观看《折翼的头雁》《铁规矩硬杠杠》等警示教育片，通报违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例，深刻剖析典型案例，赴“清风馆”开展现场教育，引导党员深刻认识“由风及腐”的演变风险，不断强化尊崇纪律、敬畏纪律意识。主要领导讲授纪律教育党课，带头与班子成员、中层领导开展集体廉政谈话，班子成员分别与分管处室负责同志开展廉政谈话，以“身边事”警醒“身边人”，督促绷紧纪律规矩之弦。认真开展廉政风险点的分析研判，全办崇德倡廉氛围更加浓厚，保持了风清气正的政治生态。

　　18.关于“内控制度执行不严谨”问题的整改

　　一是严格招租制度执行。对照《无锡市国动办自建人防工程招租管理制度》，明确管理要求，规范招租流程，指派专人定期巡查监管，建立转租情况、维护、改造的台账清单，相关工作得到有效落实。二是加强出租资产的合同管理。规范承租人对人防工程的经营使用和维护管理行为，使承租方能够及时足额缴纳租赁费。三是严格财经纪律。规范工会经费报销流程，履行审批责任，堵住工作漏洞，确保合法合规。

　　19.关于“内控制度建设不健全”问题的整改

　　一是加强相关处室、所属单位政策文件学习，制定完成了《无锡市国动办工程建设项目招投标管理办法》，进一步规范工程建设项目招投标工作。二是制定了《市国动办公务用车管理办法》，同时举一反三，全面梳理内控制度，将《国有资产管理规定》、《自行采购行为管理规定》、《保密管理制度》等制度一并修订完善，集中研究印发。后续将不断加强内控监管，持续扎牢制度的笼子。

　　20.关于“保密制度执行不严”问题的整改

　　一是鉴于国防动员工作的特殊性，党组专题研究组织学习保密工作政策法规，总结分析保密工作情况，研究制定整改措施。二是修订完善保密工作制度，进一步压实保密责任，加强保密教育，细化定密管理、涉密人员管理、涉密载体管理、网络安全保密管理、涉密会议活动管理等措施。三是加强保密工作相关规定要求的学习宣贯，完成国动办保密相关工作制度修订，对单位所属人员持有的因私护照及港澳通行证定期统计，对涉密人员的证照进行集中保管。

　　三、下一步工作打算

　　 国动办党组将坚决贯彻落实党中央、省市委的决策部署，不断巩固深化巡察整改工作成果，牢记嘱托、感恩奋进，鼓足干劲、勇挑大梁，坚定地在推进中国式现代化中走在前、做示范，为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章而努力奋斗。

　　（一）坚持政治引领，强化凝心铸魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真学习领会、融会贯通、贯彻落实，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“两个维护”。

　　（二）坚持标本兼治，巩固整改成效。开展整改工作“回头看”，防止问题反弹回潮，对需要长期持续做好整改的做到常抓不懈，坚持问题导向，认真举一反三，确保整改取得实效。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，驰而不息纠“四风”树新风，坚持治当前与管长远相结合，建章立制形成相对完备相互配套的长效机制，真正做到以制度管权、管事、管人，扎实推进作风建设常态化长效化。

　　（三）坚持求真务实，培树清风正气。坚持党的全面领导，坚决贯彻落实全面从严治党战略方针，以高质量党建引领高质量发展。坚持用改革精神和严的标准管党治党，进一步推动广大党员干部开拓进取、勇挑重担，真正以求真务实、真抓实干、遵规守纪、清正廉洁的作风形象，不断开创无锡国防动员工作新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0510-85080003；邮政信箱：无锡市滨湖区河埒街道青山路79号216室，邮编214061；电子邮箱：[email protected]。

　中共无锡市国防动员办公室党组

2025年12月26日    

来源：中共无锡市国防动员办公室党组