今年以来，无锡市住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣市委市政府年度工作部署，围绕党建提强、业务提质、服务提优、风险提防四条主线，统筹推进各项重点工作，全市公积金运行总体平稳健康，主要业务指标实现时间、任务“双过半”，住房保障支撑作用持续增强。

　　 一、业务指标完成情况

　　 上半年，全市新增缴存单位0.65万家，新增缴存职工11.66万人，同比增长34.8%；归集住房公积金（不含新职工住房补贴）164.56亿元，同比增长3.92%；提取住房公积金138.92亿元，同比增长3.24%；发放住房公积金贷款0.99万户、77.06亿元，同比分别增长33.78%、53.69%；住房公积金业务收入12.42亿元，业务支出9.58亿元，实现增值收益2.84亿元。

　 　截至6月底，全市住房公积金已开户单位17.44万家，已开户职工313.2万人，归集余额达1226.84亿元，贷款余额达824.53亿元。

　　 二、重点工作推进落实情况

　　 （一）聚力归集扩面攻坚，持续做大资金基本盘

　 　立足制度普惠保障定位，健全政府推动、宣传发动、信息互动、执法带动“四位一体”常态化扩面工作体系，精准拓宽覆盖范围、夯实资金归集底盘，推动全市公积金归集扩面工作提质增效、走深走实。

　　 1．精准扩面提质，拓宽制度覆盖边界。聚焦非公企业、小微企业、新业态群体等缴存薄弱领域，持续深化扩面攻坚行动，靶向破除制度覆盖盲区。重点推进灵活就业人员参加住房公积金制度工作，积极吸纳网约车司机、快递物流从业者、个体工商户等灵活就业群体开户参保，进一步延伸公积金制度保障触角，充分释放制度惠民效能。上半年，全市灵活就业人员新增开户11067人，制度覆盖面稳步扩容。严格落实“双随机、一公开”监管机制，全面提升公积金缴存监管精细化、规范化水平。上半年，与市市场监督管理局开展部门联合抽查1次，抽查单位440家，有效规范企业缴存秩序。

　 　2．柔性依法施治，稳妥化解缴存矛盾。上半年，受宏观经济环境及市场主体经营压力影响，我市职工公积金维权诉求集中迸发，缴存类信访投诉量大幅攀升。上半年，中心共受理职工投诉1439件；受理缴存类信访487件，同比增长350.93%，矛盾化解工作压力显著加大。面对新形势新挑战，中心坚持法理兼顾、刚柔并济，推行柔性执法、调解优先的工作模式，将协商调解、和解疏导贯穿矛盾处置全过程，积极引导企业与职工平等协商、达成共识，有效构建和谐劳资关系。针对经营困难、缴存意愿不足的企业，采取约谈提醒、政策宣讲、限期整改、分步补缴的差异化处置方式，精准指导企业制定可落地、可执行的补缴方案，最大限度为市场主体纾困减负。同时，严格规范行政执法全流程管理，健全完善投诉办理工作机制，确保各项执法工作合法合规。上半年，累计发送《责令限期缴存住房公积金决定书》1096份，为职工追缴住房公积金2095.59万元，切实维护职工合法权益。

　　 （二）优化使用政策工具箱，精准提振住房消费需求

　　 2026年上半年，中心紧扣稳楼市、惠民生、促发展工作主线，持续优化住房公积金使用政策体系，有效释放公积金惠民红利，全力助推全市房地产市场平稳健康、良性循环发展。

　　 1．延续贷款新政，释放安居惠民红利。严格落实“房九条”稳市举措，延长阶段性贷款政策施行期限至2026年底，继续阶段性取消贷款额度与缴存年限、余额挂钩政策，单人贷款最高额度提至100万元、家庭150 万元，首套、改善型（高品质）“好房子”、多子女家庭、太湖人才计划C类及以上人才可叠加各20万元，叠加后单人最高可贷180万元、家庭最高可贷230万元；取消异地贷款户籍限制、降低保障性住房贷款首付比例至15%。自2025年5月阶段性贷款新政落地以来，至2026年6月末，全市公积金贷款规模显著提升，累计发放住房公积金贷款2.69万笔、207.58亿元，同比分别增长42.06%、91.48%；其中，发放首套房公积金贷款3891笔、48.31亿元，发放改善型高品质住房贷款184笔、2.8亿元，发放人才公积金贷款25笔、0.38亿元，发放多子女家庭公积金贷款246笔、3.62亿元；公积金贷款市场占有率由19.3%提升至26.73%。系列数据表明，新政精准对接市场需求与民生保障，持续释放政策红利，助力我市房地产市场回稳向好。

　　 2．深化商转公试点，持续提升保障效能。为有效缓解缴存职工办理商贷转公积金贷款的资金周转压力，中心持续深化“以贷还贷”商转公业务试点工作，不断拓展合作银行，上半年新增交通、邮储、江苏等10家银行完成业务试点，发放商转公贷款3096笔26.76亿元，有效解决缴存职工转贷筹资难题，持续提升群众住房安居获得感、幸福感。

　 　3．细化账户精准治理，提升提取服务质效。纵深推进数据治理，扎实开展公积金封存账户专项清理整治工作，全面摸排梳理全市封存账户存量底数，分类甄别退休、解除劳动关系、异地转移等不同类型封存账户，建立动态管理台账，累计向封存账户职工推送微信、短信提醒10.07万条，截至目前，已有7318名封存账户职工办理销户提取业务，精准唤醒沉睡账户资金。同时，聚焦群众办事堵点难点，全面梳理公积金提取业务，系统研究业务优化升级方案，为后续精简办理环节、压缩办理时限奠定坚实基础，持续推动公积金服务便捷高效。

　　 （三）深化数字改革赋能，打造智慧公积金服务体系

　　 1．优化线上数字服务，构建智慧办事体系。以数字化转型为抓手，持续深化“智慧公积金”建设，构建高效协同的线上服务支撑体系。持续优化网上营业厅、微信服务号等线上服务矩阵，实现单位全部日常汇缴业务和个人30余项高频低风险业务线上办理。截至6月末，网上营业厅签约单位数达15余万家，“无锡公积金”微信服务号关注人数达256.23万，对公业务、对私业务离柜率均超过98%，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。推进住房公积金数智一体化平台建设工作，开展线上线下公积金业务事项梳理，逐项拆解业务流程，细化功能模块，为新版业务系统平稳迭代、顺利上线运行筑牢坚实基础。对照市数据局清单，完成第六版“苏服办”公积金事项标准化对接工作；联合市数据局推进“苏服办”APP公积金提取“边聊边办”政务服务数字化改革工作，进一步降低群众办事门槛，推动公积金政务服务从“可办”向“好办、优办”全面升级。

　　 2．抓实线下窗口建设，擦亮“金‘管家’”服务底色。加强政务服务窗口标准化、规范化建设，严格落实窗口“十要十严禁”“文明服务六步法”等服务规范，全面规范窗口人员服务行为，持续提升窗口标准化服务水平。健全常态化服务监督考核机制，上半年累计不定期抽查窗口音视频监控48人次，组织开展季度“服务之星”评选活动2次，引入第三方“神秘人”暗访1次，促使服务质量持续提升。深入开展“换位跑一次”活动，中心领导带头转换办事视角，全程陪同群众办理公积金业务、接听群众咨询电话，亲身体验服务环节、排查办事堵点，针对性补齐服务短板，全力打造规范高效、温暖贴心的公积金政务服务窗口形象。

　　 （四）织密全链条风控体系，筑牢资金安全底线

　　 1. 深化常态稽核审计，夯实合规管理根基。持续健全常态化内部稽核审计机制，构建月度常规审计、重点专项审计、突击实地审计相结合的立体化稽核体系，上半年共开展6次月度审计、4次专项审计、3次“四不两直”财务收支审计，精准排查业务薄弱环节和潜在风险。完善内控管理制度，出台《无锡市住房公积金管理中心个人信息保护合规审计管理制度》，切实筑牢个人信息安全防护屏障。主动聘请第三方会计师事务所开展2025年度住房公积金运行情况专项审计，精准查摆运行管理中的短板弱项，建立问题台账、压实整改责任、闭环落实整改。扎实开展2025年度公积金行业体检工作，严格对标住建部公积金行业体检评估指标体系，逐项逐条开展系统性自查自评，持续提升公积金规范化、标准化、法治化管理水平。

　 　2. 严把业务风控关口，守住资金安全底线。严格落实“贷前调查、贷中审查、贷后管理”工作机制，借助大数据手段和系统化管控，实现对贷款业务的全流程规范化管理。截至6月末，全市公积金个贷逾期率为0‰，资金风险防控成效显著。常态化开展公积金提取业务反向核查工作，定期进行随机抽检，严防各类违规提取风险。

　　 3. 筑牢数据安全屏障，守住网络安全红线。加大信息化防控投入，着力夯实网络安全工作基础，不断提升网络安全防护水平，切实筑牢网络安全防线。开展网络安全日志专项治理工作，对中心关键设备设施开展全面摸排梳理、漏洞排查，进一步完善网络安全事件溯源及处置机制。参加“网安2026”网络安全保障专项行动，未发生被成功入侵、数据泄露、数据被破坏等情况。

　　 （五）坚持党建引领固本，涵养清正实干作风

　　 1. 抓实党建主责主业，夯实发展政治根基。坚持以政治建设为统领，严格落实“第一议题”制度，依托党组会开展专题学习11次。健全年度党建工作体系，印发《2026年市公积金中心党的建设工作要点》，召开机关党总支专题会议8次，细化压实党建工作任务，推动党建工作落地见效。持续建强基层党组织，严格落实“三主四化”工作机制，顺利完成江阴分中心“四强”党支部复核、锡山分中心“四强”党支部认定工作，有序完成营业部党支部换届选举工作，选优配强基层党务工作力量。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，召开专题党组会7次、学习教育联络小组会议6次，举办读书班1期，通报学习正反面典型案例3次，班子成员讲授专题党课4人次；深挖细查政绩观偏差问题4项，逐项制定整改方案、明确责任时限、闭环推进整改。常态化抓实党员教育管理，制定党组理论学习中心组年度专题学习计划，开展中心组学习6次、专题研讨5次、现场研学1次；各党支部召开党员大会17次、主题党日56次、党课18次，不断提升党员队伍综合素养。守牢意识形态阵地，召开意识形态工作专题会议1次，严格规范中心网站、微信服务号内容发布审核流程，编制舆情分析报告5份，收集各类舆情线索4条，未发生重大舆情风险。

　 　2. 压实管党治党责任，涵养清朗政治生态。牢牢扛起全面从严治党主体责任，坚持党风廉政建设与业务工作一体谋划、一体部署、一体推进。制定印发《市公积金中心2026年党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确工作重点。将党风廉政建设纳入党组常态化议事日程，召开专题研究部署党风廉政工作2次。常态化开展纪律警示教育，以“5・10”思廉月为抓手，召开警示教育大会、观看专题警示片，组织赴梅里清风廉洁教学点现场研学，依托内部OA平台转发廉政警示文章40篇，重要节点开展节日廉政提醒2次，持续筑牢干部职工拒腐防变思想防线。坚持抓早抓小、防微杜渐，做实做细日常监督管理，组织开展集体廉政谈话2次；纪检监察室全程列席党组会议、主任办公会议共26次，靠前监督重大事项决策。

　 　3. 建强干部人才队伍，凝聚干事创业活力。中心坚持严管与厚爱结合，持续优化干部队伍梯队建设，激发队伍内生动力。规范开展干部选拔任用工作，有序完成1名正科职、2名副科职、6名正股职干部选拔任用，组织开展2轮专业技术岗位竞聘，打造专业化、梯队化干部人才队伍。立足新时代公积金履职服务需求，常态化组织服务礼仪、业务实操、法治普法等系列专题培训，持续提升公积金队伍专业履职能力和综合服务素养。深入推进精神文明建设，常态化开展公积金政策宣讲、无偿献血、助残帮扶、走访慰问等学雷锋志愿服务活动，充分展现中心干部职工务实担当、乐于奉献的良好风貌。

　　 下半年，中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市委市政府各项工作部署，紧扣住房保障民生职能，全力推动住房公积金事业高质量发展，为全市房地产市场平稳健康发展贡献更大力量。

　　 （一）聚焦业务提质，持续释放惠民制度红利。进一步夯实公积金缴存基本盘，严格落实“应建尽建、应缴尽缴”工作要求，多措并举推进单位规范缴存，不断扩大制度覆盖面。持续深化灵活就业人员缴存扩面工作，广泛吸纳新就业形态群体、个体工商户等重点人群，进一步延伸公积金惠民触角。紧紧围绕“加快构建房地产发展新模式”，立足我市房地产发展实际和群众安居需求，适时优化完善公积金使用政策，持续激活住房消费动能。密切跟踪住房公积金制度改革及《住房公积金管理条例》修订动态，按照“一城一策”总体思路，做好政策优化储备、落地衔接工作。持续梳理、优化公积金提取业务办理流程，固化流程优化成果并全面落地推行，进一步提升提取业务便捷度。配合省监狱系统做好公积金管理职能属地化移交工作，细化工作方案、压实工作责任，确保平稳过渡、衔接有序。

　　 （二）聚焦数字赋能，全面升级智慧服务体系。加快推进住房公积金数智一体化平台建设，全面梳理业务功能需求，开展流程可行性分析论证，稳步推进业务数字化、智能化迭代改造。深化政务服务数字化改革，协同市数据局优化完善“苏服办”APP公积金提取“边聊边办”应用场景，优化交互体验。落实“跨省通办”工作部署，持续优化异地业务办理流程，推动更多事项“全程网办、异地可办”。加快“无锡公积金”微信客服1.0系统迭代至AI客服2.0，优化智能应答功能，提升业务办理精准度。优化完善公积金执法系统，健全与市场监管、税务、邮政等部门信息共享，全面提升执法工作精细化、数字化水平。

　　 （三）聚焦底线思维，筑牢资金运行安全屏障。密切关注业务运行态势，常态化开展资金运行分析和调度工作，精准防范化解资金流动性等各类风险。强化内部审计监督，规范开展月度审计、“四不两直”财务管理审计，完成惠山分中心负责人任期经济责任审计，组织开展分支机构上半年度目标管理责任情况检查考核，以常态化督查推动规范管理。完善风险防控体系建设，全面梳理业务规则，堵塞监管漏洞。健全行政执法制度体系，修订完善《无锡市住房公积金管理中心行政执法规范》，制定出台《无锡市住房公积金维权纠纷和解处理办法》，全面提升执法质效。强化信访源头治理，健全信访风险排查、预警、处置全链条工作机制，推动公积金领域信访问题制度化、规范化治理。

　　 （四）聚焦党建引领，锻造实干担当干部队伍。始终坚持党建引领事业发展，持续深化政治建设，常态化开展政治理论学习和党性教育，不断提升干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。压紧压实全面从严治党主体责任，常态化推进党风廉政建设和反腐败工作，坚持抓早抓小、防微杜渐，持续涵养风清气正的政治生态。夯实基层党建根基，持续深化“四强”党支部建设，推动党建工作与公积金业务工作深度融合，实现党建业务同频共振、互促共进。健全干部选拔任用、岗位竞聘、人才培养机制，全力打造政治过硬、业务精湛、作风优良、服务高效的高素质公积金干部队伍，为全市公积金事业高质量发展提供坚强组织保障和人才支撑。